基层治理千头万绪，矛盾纠纷潜藏于城市和乡村的旮旮旯旯。如何防微杜渐、化解隐患，是社会长治久安的关键命题。即日起，【南充政法】微信公众号推出【果州平安志】专栏，带您走进一线，见证南充政法系统扫黑除恶净化环境，以法治守护未成年人成长，推进综合治理破解难题，解码“枫桥经验”南充实践，见证共建共治共享的生动图景。

　　近日，营山县

　　在全省推进社会治安综合治理中心

　　规范化建设现场会上作经验交流

　　其经验做法

　　也先后被中央电视台《新闻联播》

　　《中国长安网》

　　《四川长安网》

　　《四川法治报》

　　等中省媒体关注报道

　　《中国长安网》关注营山县综治中心

　　《四川长安网》关注营山县综治中心

　　《四川法治报》关注营山县综治中心

　　营山县综治中心规范化建设

　　为何获得如此高的关注？

　　有什么亮点特色？

　　今天，我们一起来探秘

　　绥山的社会治理之道

　　营山:进一扇门，解万般难

　　在推进基层治理的探索中，营山县扎实推进综治中心规范化建设，着力打造矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控的重要工作平台，以自治为基、法治为本，让分散的部门资源“指头”通过“一站式”矛盾纠纷多元化解平台“握成拳头”，通过“排查—调解—回访”闭环机制，推动基层治理从“灭火式应对”向“防火式预防”转变，用“最多跑一地”的承诺，书写了新时代“枫桥经验”的生动实践。

　　以“功能聚合”为基础 全面强化阵地建设

　　在平台打造方面，通过扩建改造、优化布局，建成集信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等功能为一体的2200余平米的县级综治中心，合理设置登记服务、信访接待、多元调解、法律服务、心理疏导、指挥调度和协同办公7大功能区。

　　在要素配置方面，设立劳动人事争议、纠纷调解室、妇女儿童维权站、心理辅导区、速裁法庭和劳动仲裁庭等9个工作室，为群众提供优质高效的“全链条”服务。

　　在系统集成方面，接入“慧眼工程”2.2万余路、“天网工程”1300余路、“雪亮工程”1800余路，配备自助服务终端2台、线上预约系统1套，建立矛盾纠纷案件办理监测信息平台，依托指挥大厅进行案件受理信息秒级推送，实现矛盾纠纷早发现、早预警、早办理。

　　以“力量整合”为重点 高效汇集各方资源

　　在部门力量方面，按照“9个重点部门常驻，15个一般部门轮驻、N个涉事部门随驻”的“9+15+N”模式整合部门力量，24个单位58名工作人员集中办公，实现职能部门“应驻尽驻、应进必进”。

　　在专业力量方面，整合人民调解、行政调解、司法调解、行业调解资源，建立物业管理、劳资纠纷、医疗纠纷等20个专业调解工作室，组建1282人的调解专家库，构建起“专职队伍+专门机制+专项服务+专业保障”支撑体系。

　　在社会力量方面，引入绥和调解室等调解组织4个、心理服务机构2个、司法鉴定所1个，联合禁毒协会、反电诈协会、志愿者服务等社会组织，最大限度发挥社会资源优势。

　　以“机制耦合”为关键 全力提升解纷质效

　　在风险预防方面，针对县域面积广、人口流动大、纠纷类型杂的特点，实行“红、黄、蓝”三级风险响应机制，对征地拆迁等高风险领域实行红色重点监测，对普通邻里纠纷实施黄色动态跟踪，对苗头性问题进行蓝色常态关注，成功对80件高风险矛盾纠纷实现提前介入，重点领域矛盾纠纷同比下降37.2%。

　　在化解处置方面，建立“建档派单—情绪干预—要素归集—调前准备—实质化解”的矛盾纠纷处置新模式，实现统一受理、分类流转、全程跟踪，复杂矛盾纠纷平均调解周期缩短至5天。在处置某医疗纠纷中，充分运用该模式，仅用3天促成双方和解，避免了矛盾升级。

　　在跟踪回访方面，建立三级回访制度，普通纠纷由调解员24小时内即时回访，复杂矛盾由综治中心3日内跟踪回访，重大案件由责任单位领导包案回访。健全长效跟踪体系，对重点人员实行“1名乡镇干部+1名网格员”双包联制度，通过每月定期走访、季度分析研判，动态跟踪矛盾化解成效，重复信访量同比下降63.5%。

　　营山县将新时代“枫桥经验”与本地实际深度融合，依托县综治中心打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，将原本分散的调解、信访、诉讼、仲裁等资源拧成一股绳，真正实现群众“进一扇门、解万般难”。中心自去年9月运行以来，累计接待群众2000余人次，成功化解矛盾纠纷400余件，实现纠纷调解率、化解成功率、群众满意率“三齐升”，法院新收案件增幅、万人成讼率“双下降”。（齐彬宇）