近年以来,仪陇县公安局围绕“打造最强大脑、建成智慧中枢、搭建破案工厂”目标,按照“集约化管理、一体化运作、专业化实战”的工作思路,做实硬件保障、做强技术支撑、做精实战运转,着力强化合成作战中心建设,以点带面、以线促整,推动合成作战体系建设取得实效。
坚持高位推动,打造“公安最强大脑”
按照“先机制后场地、边建设边运转”思路,综合运用大数据、人工智能等前沿科技打造公安的“数字大脑”,倒排工期、挂图作战、抢抓进度,高效快速完成机制组建、人员合练、硬件完善。一是高标准构建机制。聚焦实战,高位谋划,由“一把手”多次召开党委会、局务会研究部署合成作战机制建设,制定出台《仪陇县公安局合成作战体系建设方案》《合成作战中心工作流程》等制度文件,健全完善作战发起、合成研判、统筹指挥、闭环流转、双向评价等完整工作链,构建起快速反应、上下联动、优势互补的合成作战工作机制。二是组建专职队伍。明确由刑侦部门牵头负责合成作战中心运行,充分整合情指、网安、刑侦等警种力量,定向选拔招录辅警5名,实行合署定岗办公,7×24小时制勤务轮班运转,实现组织紧密、岗位明确、人员固定;同时,政保、禁毒、经侦、治安等实战单位确定1名合成作战联络员,具体负责与合成作战中心进行业务对接,确保合成作战中心实体化运行。三是完善硬件保障。在局机关办公用房紧张的情况下,调整腾挪3间办公室、1间会议室作为合成作战中心主阵地,在70余平米区域内按照“3+X”(即网安、反诈、视侦3个工作区和研判会商、接案受理、警银合作等X个功能性区域)划分对合成作战中心进行物理改造,合理设置工作区域;投入资金100余万元购置GPS车辆定位器、红外夜视望远镜、涉密数据查询机、视频分析研判机等专业设备,有效提升合成作战中心硬件保障水平。
坚持多元合成,建成“集约智慧中枢”
立足“警种共用、资源共享”,搭建数字化、智能化、实战化合成平台,整合信息资源,打通警种壁垒,形成工作合力,高效支撑实战。一是汇聚数据资源。积极整合内外部数据资源,持续推进“一标三实”等基础信息采集、更新、维护,集成接入全县1967路雪亮工程、542路联网报警、5家主要物流等社会资源,并与阿里、抖音、无糖等8家企业初步达成警企合作协议,创新数据汇聚方式,及时全面获取各类社会信息数据,建成合成作战中心大数据池,为合成作战提供强有力的数据支撑。二是整合研判手段。按照“最高标准、最高权限”进驻要求,将进驻警种最高应用权限集中到合成作战中心,在严格执行上级要求的前提下,最大限度减少权限审批手续、审批环节、审批时间;集成网侦巡查落地、图侦轨迹追踪、技侦精准定位等侦查手段,全力服务多侦联动、同步上案,为案件侦防、事件处置、服务群众等提供全方位技术支撑。三是研发平台支撑。经过多次调研与研讨,依托中心计算机专业人才建成了集合成作战申请、警情通报、研判报告派发、情报预警等功能的仪陇公安合成作战应用平台,并逐步拓展时空作战、视图解析、数据仓库、立体防控等实战功能,打造出具有本地特色、服务侦查破案的大数据、多功能平台。
坚持优化机制,搭建“专业破案工厂”
围绕“更快破大案、更多破小案、更好破串案”目标,不断优化机制,分类开展研判,不断提升打击犯罪整体质效。一是实行分类作战模式。对待不同案事件、采取细分模式,分级分类开展合成作战。对影响重大、危害严重的紧急突发案件,迅速启动“全警联动、整体合成”,发动所有合成作战单元全程参与,为事件处置、案件攻坚提供全息支撑;对系列性、跨区域复杂案件,推行合成作战中心与侦查部门捆绑作业,最大限度进行串联挖掘、提供支援,为案件快速突破、深挖扩线提供有力保障;对其余常态类案专案,按照“由谁发起谁主办”的原则,由主办警种、专案组长统一指挥,相关警种提供快速、简易的信息流转和工作通道,在合成作战中心联合作战、集中作业。二是建立定期会商机制。每月定期召开合成作战会商例会,回溯当月侦办的各类合成侦查案例,评析典型案例,查找薄弱环节,分析存在问题,总结成功经验,并从中选出具有代表性的案件进行疑难会诊,帮助侦查部门及时调整在侦案件的侦查方案,不断促进合成侦查机制优化,提升合成侦查破案综合水平。仅今年以来,通过定期会商,已成功侦破何某系列盗窃商铺案、程某系列抢劫案等系列疑难案件。三是推行侦防衔接机制。由合成作战中心根据每日110警情和办案部门推送案件信息,进行日常研判、基础排查、预警评估等情报“深加工”,及时发现工作薄弱环节,通过发布案件预警通报的形式,指导基层单位高效开展精准防控,有效压降了辖区发案。改革至今,全县传统侵财类案件发案同比下降11.7%,电信诈骗发案率同比下降19.4%。