近年来，嘉陵区人民检察院始终把“以人民为中心”的发展理念贯穿检察履职全过程，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以提高“窗口”服务质量为根本，成立“嘉·和”“五员”调解工作室，构建“嵌入式、融合式、穿透式”矛盾纠纷化解新模式，形成了“接访五心”“调解八法”等经验措施，通过释法说理、多元调解、府检联动，切实把矛盾化解在基层，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。两年来，通过“嘉·和”“五员”调解工作室解决群众诉求、为民办实事70余件，获信访人赠送锦旗5幅，团队核心成员黄成业获评南充市“十大金牌调解员”。

　　精准“嵌入”畅通渠道

　　及时掌握纠纷摸清矛盾

　　积极拓展检民互动平台，打通矛盾纠纷发现、反映、救济渠道，努力实现让矛盾纠纷在形成之初就有人管，立足基层、立足当地，依法及时就地解决群众合理诉求。

　　做好微网实格。针对基层触角不够、力量不足、矛盾纠纷发现不及时的问题，嘉陵区检察院从“坐堂”办案转变为“出门”问诊，安排检察干警包联社区、网格，实行领导包片、干警包点；与政法委会签文件将13项检察事务纳入网格事项服务清单，在综治中心设立检察官工作室，搭建综治平台端口，每日收集网格员反馈事项，全面掌握矛盾隐患。

　　整合便民窗口。进一步优化完善12309检察服务大厅便民窗口，设置上再细化、再前移，设立“嘉·和”“嘉·正”“嘉·企”等专项接访工作室，零距离接访当事人，听民声、接民心、解民忧；做实“检察长接待日”，每月固定3次接访；积极与人大、政协、工商联等部门协作，互相设置联络点、工作室，目前已设置6处检察工作站。

　　增强数字赋能。聚焦人民群众便捷性沟通、即时性互动、无障碍共享等新需求，搭建群众家门口检察院，定制“掌上检察院”APP，群众足不出户就能在线反映问题；积极与信访局协商共建数据共享平台，建立涉法涉诉信访事项数据库，增强矛盾纠纷化解处置能力。

　　主动“融合”多元联动

　　更快凝聚合力纾解民忧

　　坚持构建矛盾纠纷调处大格局，努力做到实质性化解，减轻群众诉累，节约司法资源。

　　内部协同提效。办案团队由检察长亲自挂帅，业务部门负责人和骨干均担任调解员，“四大检察”融通审查，一体处置，最大程度减少程序空转；探索建立“诉前会议”释疑机制、“自主点单”选调机制、“调解+帮教”帮扶机制等“三大机制”，综合运用“调解八法”。近两年化解故意伤害等轻微刑事案件47件，其中在审查逮捕、审查起诉阶段通过刑事和解等方式调解35件，化解率高达75%，有力提升了司法办案的政治效果、社会效果和法律效果。

　　外部协作增质。着重打造“五员调解”，主要力量是人大代表、政协委员、法律援助律师、人民调解员，同时还聘请了12名行政人员、16名行业代表作为检察官助理、听证人员参与听证和调解，均是各行业的专家、社情民意的代表。通过第三方力量融入检察办案，既体现阳光司法、透明司法，也“借智”“借言”，构建“缓冲带”，便利群众表达诉求，引导矛盾化解。2022年以来，“嘉·和”“五员”调解团队共邀请各方参与公开听证32件，促成双方当事人达成和解18件，收到信访当事人赠送锦旗5幅。

　　上下联动闭环。对于化解难度较大的案件，结合属地、层级等管理权限，充分发挥检察办案一体化机制，上下两级院联动处置，将矛盾纠纷有效吸附，控制在当地和系统内部，实现良性引导、有序流动。如在办理何某某信访案中，在上下两级院控申、民行、刑执多条线的联动中找准了信访人久访不息的深层次原因，对症下药，最终实现圆满化解。

　　深化“穿透”综合履职

　　更好巩固成效促进治理

　　坚持“如我在诉”，打好检察履职“组合拳”。

　　做实综合救助，传递司法温情。深化“司法救助+”模式，健全完善内外协作机制，用好用活政策，及时发现司法救助线索，主动对接乡村振兴、妇联、残联等部门，引入社会力量参与救助工作，通过协调开展心理救助、就业帮扶等多元救助措施提高当事人自我“造血”能力，切实“做实做好”温暖控申。近两年来，“嘉·和”团队共办理司法救助案件29件，其中开展与外地检察机关联合救助1件，请求市检察院联动救助3件，救助困难妇女19人、未成年人4人、军属3人，发放司法救助金30余万元。

　　健全跟踪回访，巩固调解成效。结案不是结束，落实到位、各方圆满才算事了。通过建立检察办案“后评估”机制，组建案件回访评估小组，组织开展“回头看”，对于执行过程中出现的新问题及时分析研判，对于落实不到位的督促整改，确保矛盾纠纷化解取得实实在在成效。

　　深化以点带面，促进源头治理。注重类案梳理，深层次分析矛盾发生的共同点，通过开展法治宣传、制发检察建议等方式促进社会、行业的整体治理，实现“办理一案、治理一片”的良好效果。结合控申办案实际撰写的《需求与回应：新时代“枫桥经验”在息诉罢访工作中的检察实践》课题，获第八届四川检察理论研究年会征文二等奖，并在会上作经验交流。