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【忠诚铸魂·铁纪担当】何婉兰:道阻且长何所惧 愿为法治添兰香
www.nanchongpeace.gov.cn 】 【 2024-06-13 14:36:34 】 【 来源:南充政法


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  ——全国模范人民调解员、蓬安县司法局兴旺司法所所长何婉兰


  2009年大学毕业,在同学们往大城市扎堆的时候,我回到了农村,成为一名“村官”。对我而言,诗和远方,从来不在大城市的灯红酒绿里,而是在小村庄的黑瓦白墙中。在我的意识里,能够“深耕一方热土,服务一方乡亲”,是一件多么幸福的事!作为法学专业出身的“村官”,我在扶贫帮困路上奔走的同时,还挤出时间当起了乡亲们的“法律顾问”,帮助他们释疑解惑、调解纠纷,用法律的方式处事办事。在我的努力下,村里的路、水、电、网、房得到了很大的改善,老百姓在感受条件改善的同时,也渐渐形成了“遇事讲法、办事用法”好习惯,法盲和纠纷少了,村民的法治意识越来越强。


  2014年,结束五年“村官”生涯,我变身到了兴旺司法所当起了一名普普通通的司法助理员,2020年担任所长至今,一共十个年头。在这十年间,我调处了大大小小的案子无计其数,也在调解中摸索到了个中的道理,积累了许多基层经验。


  任职一方,就必须替党委政府排忧解难,冲锋在前。只有把棘手的事解决掉,才是真正给党委政府分担责任。我记得,当年在处理土地坝村一件积压了7年的水库承包合同纠纷,就让我长了不少见识。土地坝村和龚某于1997年5月签订水库承包合同,约定10年承包期,期满再续签10年。2003年12月,合同期未满双方又签订补充协议,期限也是十年。2014年1月,部分村民以合同期满为由,要求龚某退出经营。龚某坚持认为补充协议有效,拒不执行。双方意见不一,事态不断升级。同年6月,30余名群众聚集来到司法所,要求尽快调处纠纷,并扬言不解决就要到省市闹、网上吵。大家你一言我一语闹得不可开交,根本无法组织大家调解,于是我拿起喇叭大声喊道:“这几个月,你们双方都在争,争出个结果没有?事情闹大了,你们就满意了?问题就解决了吗?”我的话成功镇住了现场群众,让局面有所缓和,大家静下来了。了解完纠纷始末,我从本质分析,认为这场纠纷看似是因合同期限之争,实则是因水库承包方与当地群众不能融洽相处而引发。于是,我立即制定了调解方案,走访十七年前与承包方签订合同的村干部、小组长和群众代表,与双方耐心沟通,了解真实的诉求,在各自利益需求下寻求新的平衡点。最后通过分析证据利弊、梳理事实行为、解释法律条文,促成双方达成调解协议,重新签订承包合同。就这样一件积案难题得到了完善处理。事后,大家说我胆子大,有点男人个性,我也因此多了一个雅名“兴旺场镇的辣妹子”。


  为了很好总结这起经验,我主动请缨向镇政府建议开展一次积案清理行动,把镇村两级的矛盾纠纷来个大起底、大化解,得到了镇领导的肯定。即刻,由镇政府牵头,我们司法所负责,组建了多部门、多方力量的“调纷止争”小组,采用“1+N+X”调解模式,成功推动“闹街占地纠纷”“县界村民林权纠纷”“三姓氏宗族坟地矛盾”等30余件关系百姓民生、影响和谐稳定的积案难案,最终全部“清零”。我也因此赢得了大家的称赞,兴旺司法所也由此在老百姓的心目中越来越有分量了。


  群众的事无小事,群众找我们办事,再小的事我们都要当回事。只有把小事处理好了,群众才能信任我们,才会支持我们。2019年3月一个逢场天,我正在所里面录入调解案件,村民李大爷情绪激动地跑到所里。“幺女子,你帮我看一下,我的银行卡里面少了200块钱”硬是拉上我就要去银行讨说法。我说:“哪门出这种怪事情呢。”一旁来所里办事的群众看到了对李大爷说:“老头子诶,就200块钱,多大点儿事嘛?”我听了后说:“事在我这儿没有大小之分,只要是你们的事,都是‘心尖事’”,说完我处理好手头的工作,陪李大爷去银行打印流水账单,一笔一笔帮他理清了这笔“糊涂账”。诸如此类的事还有很多,有人会觉得我做这些是不务正业,但我不这样认为,这就是乡镇司法所的日常,难有惊天动地,都是桩桩小事,司法所作为基层法律服务的前沿阵地,我们的服务态度决定了群众的幸福程度,只有把件件小事做成实事,做成好事,才能打开群众的“心结”,这也是街坊邻里称我“幺女子”的原因。


  李大爷的事,让我开始思考基层普法的重要性,许多老百姓不懂法认死理,基层许多矛盾纠纷因此而产生。普法宣传是司法所的重点工作,若老百姓心里装的法律知识多了,法治意识自然也就强了,社会治安也必然会跟着好起来。但宣传法律知识容易,让法治意识和法治思维在群众心中扎根很难。今年是我普法宣传的第十年,在我们所最开始普法宣传的时候,经常有群众来问:“我不杀人放火、不偷盗抢劫,学法有啥用”?这种情况下,我会给他们耐心解释:“学法不仅是为了不犯法,更重要的是要懂得用法律武器捍卫自己的合法权益。”十年间,为了把法治这颗种子播撒在群众心间,我一边乘网络“东风”,利用抖音、微信群等新媒体“云上普法”,让法律条文故事化、可视化、互动化,让大家觉得学法是一件有趣的事;另一边,在积极拥抱网络普法的同时,我还瞄准线上普法盲区,聚焦辖区群众关注点和兴趣点,将传统的摆摊设点普法模式和普法快板、法治顺口溜、三句半等群众喜闻乐见的形式结合起来,采用“村村通”普法、墙绘漫画释法、“村民说事”日讲法,在各村民间营造眼里有法、耳朵闻法、心中有法的良好氛围,让法律之花开遍辖区的每个角落。


  社区矫正是我们的分内事,也是矫正对象人生大事、家庭大事。如何搞好帮教工作,让他们能够改过自新、回归社会,重启新的人生,这既检验我们的智慧,也考究我们的手艺。2020年是我担任兴旺司法所所长的第一年,也是我工作最难的一年。那时,原海田乡、天成乡、济渡乡刚并入兴旺镇不久,司法所服务范围扩大,社区矫正对象变多,矫正形势变得严峻起来,所里同事纷纷犯难,团队士气低下。事情的转机发生在一个冬天的晚上。那天是周末,我正在家里面写宣讲方案,突然接到了社区矫正对象邓某的电话:“妹妹,我的人生太失败了,都找不到活下去的意义了”,听罢,我心中一惊:“不好!他要自杀!”我一边在电话中安抚他的情绪,一边用微信悄悄联系派出所和村干部前往他家中,防止出现过激行为。当时我人在顺庆区,我要立即赶往现场,又放心不下年幼的女儿一人在家,于是我带上女儿就直奔兴旺。到了现场,只见邓某左手拿着菜刀,右手提着酒瓶,不允许任何人靠近。我对他说:“邓哥,你的这个电话没打给朋友,没打给村上,第一时间打给了我,我相信你是信任我的,那你愿不愿意和我摆摆龙门阵哇?”说完,我就向他靠拢去,也顾不上地上的玻璃酒瓶碎渣,直接走了过去,坐在邓某旁边和他摆谈起来。交谈中我慢慢帮助他调整心态,卸下心理防线,最终帮助他放弃了自杀的念头。事毕已是清晨,回家路上我不断思考,终于悟透:社区矫正工作不仅需要勇于面对困难和挑战,更需要严于执法和心理关怀的深度融合!那时东方破晓,日上枝头,困扰我多日的社区矫正难题终于拨云见日,找到了答案。不久,我创立了“兰心慧治”社区矫正工作室,推行心理测试、心理咨询、心理健康教育、心理危机干预一体化心理矫治模式,在“矫行”的同时又“矫心”。工作室开办4年来,87名社区矫正对象完成了心理测试,43名社区矫正对象接受了心理咨询,19名社区矫正对象受到了心理危机干预,从再犯罪边缘被拉回来,以全新的面貌、健康的心态顺利融入社会。整个四年,兴旺司法所辖区范围内无一例再犯罪和脱管漏管现象发生。由此,除了“兰心慧治”工作室外,工作中我常常讲创新,由此我在局里得名“金点子”大王。


  行十年法治路,倾一生为民情。2014年到2024年,十年间,我始终坚持“一步一个脚印,一年一个台阶,一案一份答卷”,累计调解800余起矛盾纠纷,调解成功率100%;处理涉及当事人死亡纠纷10余起,防止“民转刑”事件30余起,制止和化解重大群体性上访事件20余件;累计开展线上、线下法治宣讲150余场次、受众高达5万余人,发放普法读物6000余本,提供法律咨询600余人次,辖区法治宣传覆盖率达100%。


  10年,不仅是日历上翻过的一页页,更是衡量基层法治与群众心灵距离的标尺。十年时间,我从一名普通的司法助理员,成长为独当一面的司法所长,大家对我的称呼也从刚来时的“小何”,慢慢变为“辣妹子”“幺女子”和“金点子”,这是群众对我的肯定,也是我一生的荣誉勋章。


  “道阻且长何所惧,愿为法治添兰香”,在这里,我立下誓言:未来的每一个十年,我都会继续坚守在平凡的岗位,践行初心使命,秉持献身司法行政事业的崇高信念,走稳增强群众法治福祉的每一步,为法治建设天际线添上自己的一抹彩虹。


编辑:景薇薇
中共南充市委政法委员会