近年来，南充市公安局坚持实战导向，聚焦实战需求，统筹推进圈层查控、单元防控、要素管控“三控”措施，不断深化立体化信息化智能化治安防控体系建设。2022年，全市刑事发案下降21.48%、群众安全感满意度连续七年位居全省一流方阵。
做实圈城查控
12个街面警务站成为群众身边的“派出所”
“警官，帮帮忙，我娃儿不见了！”2022年12月31日，市民陈先生一家邀请朋友在顺庆区白土坝商圈就餐，在和朋友畅聊时，八岁的儿子不知道什么时候不见了。一番寻找未果后，陈先生走进街对面的白土坝警务站。
市公安局顺庆区分局巡（特）警大队民警李波在问清孩子的外貌、衣着等特征后，向正在附近巡逻的民警和“华凤大姐”义务巡逻队发布了寻人指令。20分钟后，“华凤大姐”在西华体育公园内发现孩子，将其带回警务站送到陈先生手上。
近年来，南充市委政府坚持“责任共担、风险共治、平安共创”，构建起“党政牵头、公安主力、部门齐抓”的治安防控体系建设新格局。南充市第七次党代会将示范创建纳入南充“八项重点工作”，首期投入建设资金1.27亿元，两年解决互联网管控建设项目资金1877.85万元。南充市公安局在做实圈层查控方面，按照“三环两沿”（环市域、环县域、环城区和沿铁路、沿嘉陵江）思路，加快市县乡三级卡口以及“天网”“雪亮”工程建设。截至2022年，共建成“天网”点位14672个，人脸识别点位1358个、车辆卡口点位1730个，接入“雪亮工程”“慧眼工程”19146路。
为最大限度将警力摆上街面，南充市公安局在主城区建成智慧街面警务站12个，设置72条必巡路线和65个必到点位，安排特巡警和交警常态驻守、侦查警种和派出所按需进驻、群防力量参与网格巡防。警务站民辅警在24小时囤警街面，严格落实“1、3、5”分钟快反机制的同时，开展常态化巡逻盘查、交通疏导、法治宣传、服务群众等工作，街面警务站的设立有效提升见警率，遏制街面违法犯罪，提升群众安全感、满意度，被群众亲切地称为“身边的派出所”。
做强单元防控
1488个智慧安防小区筑牢社区“平安防线”
“自从‘智慧平安小区’建成后，我们好多年都没听说小区有人家里被盗，电瓶车、摩托车被偷的……”在嘉陵区丽阳小区，居民刘婆婆兴奋地讲着小区的变化。然而，十年前丽阳小区刚建成时，却是另一番模样。因为是还房小区没有物管，小区入室盗窃与摩托车、电动车被盗案件高发，居民一度怨声载道。
2017年9月，在南充市公安局的推动下，嘉陵区委区政府在全市率先启动“智慧安全小区”建设项目。3年间，区委政府先后投入3500余万元，对312个小区按照出入管理系统、车辆防盗系统、人脸抓拍系统、视频终端监控系统、小区单元门禁管理系统、实有人口管理系统、周界防范系统等“七大系统”标准进行统一改造，共安装摄像头6111个、小区单元门1358道、单元门禁3344个。一旦发生警情或危急情况时，小区居民只要按下一键报警系统按扭，就能与市公安局嘉陵区分局指挥中心取得联系，民警就会第一时间出警。
南充市公安局以市域治理现代化为切入点，整合公安业务数据、汇聚政府政务数据和互联网、物联网数据，研发智慧内保、小区安防等实战智能化运用模型，推动治安防控体系转型升级。推动市委政府将“智慧平安小区”纳入全市30件民生实事，共建成“智慧平安小区”1488个、“智慧平安校园”377个、“智慧平安医院”38个，全市入室盗窃等可防性案件连续多年大幅下降。
做精要素管控
10万余群防群治力量成为“编外警察”
“岳警官、小陈，你们就放心吧，我们绝对不得再闹了！”2022年12月30日下午，当市公安局顺庆区分局将军路派出所社区民警岳俊明和“小陈说和”调解室调解员陈秀珍来到美雅小区，回访前不久调解成功的苟婆婆、文婆婆时，两位老人连连向民警保证。
苟婆婆和文婆婆是楼上楼下的邻居，因为两人性格都比较要强，12年来经常为了一些琐事争吵，甚至发展到泼污水、贴小字报的地步。为了化解两人矛盾纠纷，派出所组织社区民警，依托以专职司法调解员命名的“小陈说和”调解联盟进行多轮调解下，终于让两位老人握手言和。
在做精要素管控方面，南充市公安局以防范个人极端暴力犯罪为着力点，持续强化强化矛盾纠纷排查化解。引入基层干部和律师、乡贤等力量，搭建“小陈说和”工作室等司法人员驻所调解平台，创新派出所、司法所、社区警务室视频联调。2022年，全市共排查调处矛盾纠纷74419起，化解成功率达98.96%，有效防范“民转刑”“刑转命”案件。
警力有限、民力无穷。在治安防控体系建设中，南充市公安局始终坚持把走群众路线、做群众工作贯穿始终，以争创“枫桥式公安派出所”为载体，组建“华凤大姐”、“嘉陵义警”“张思德平安联盟”等平安类组织26支近10万人，激活公益岗位、楼栋长、物管保安等群防力量成为“编外警察”，配合公安机关参加治安巡逻防控和矛盾纠纷调处，积极举报各类违法犯罪线索，有效推动社会治理社会化、公共安全公众管。
（张文敏）