南部县:卡通普法破局 法治赋能基层治理
www.nanchongpeace.gov.cn 】 【 2026-03-02 13:32:34 】 【 来源:四川政法声音

  “原来和公司的工资纠纷要这么维权,看个卡通视频就全懂了,太实用了!”近日,南部县蜀北街道居民张先生在县综治中心大厅,通过LED屏幕上的卡通短视频,理清了自己的维权思路,脸上露出了释然的笑容。这一幕,是南部县以创新普法形式为抓手,推动矛盾纠纷化解法治化路线图走进群众、落地生根,赋能基层治理现代化的生动缩影。在南部县,综治中心抽象的法律程序正通过接地气的方式,变成群众看得懂、用得上的“生活工具”,让法治温暖与治理效能精准触达千家万户。


  走进南部县综治中心大厅,LED屏幕上循环播放的卡通短视频格外吸睛。憨态可掬的獬豸化身“普法讲解员”,用群众听得懂的“家常话”,演绎着民间借贷、物业纠纷、新就业形态劳动争议等常见场景,将严谨复杂的法律程序、纠纷化解流程,拆解成一个个生动鲜活的生活叙事,让原本晦涩的专业术语变得通俗易懂。这一创新实践,正是南部县破解群众“看不懂、记不住、用不上”矛盾纠纷化解法治化路线图痛点的关键举措。


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  长期以来,矛盾纠纷法治化路线图多以文字、图表形式呈现,专业门槛高、流程繁琐,难以真正走进群众心中。针对这一痛点,南部县委政法委、县综治中心联合县法院,精准发力、创新突破,推出卡通短视频普法系列内容。该系列以50个群众高频遇到的纠纷场景为蓝本,不仅通过卡通人物还原纠纷发生、协商、化解的全流程,更在片尾邀请法官、调解员“以案释法”,直观传递“调解优先、分层递进、司法兜底”的核心理念,让法律知识走出文件、走出法庭,真正走进民心。


  “以前看到法律条文就头疼,总觉得维权是件麻烦事,现在看卡通小人说话,就像看连环画一样,一下子就明白了遇到纠纷该找谁说、该怎么做。”围观短视频的群众纷纷点赞。更有群众将视频中学到的方法活学活用,“上个月我和邻居因房屋漏水闹了矛盾,想起视频里法官的建议,先找物业调解,再找社区法律顾问咨询,没多久就把问题解决了,既省时又省力。”从“被动听普法”到“主动用法律”,卡通短视频让法治宣传教育从“润物无声”走向“落地生根”,切实提升了群众的法治意识和维权能力。


  在创新普法形式的同时,南部县更以综治中心为枢纽,构建“1+4+13+N”县域社会治理工作体系,推动法治宣传与矛盾化解深度融合,实现从“单兵作战”到“体系集成”的转变。该体系以县级综治中心为统一指挥平台,联动4个街道形成工作合力,吸纳法院、检察院、公安、人社、住建等13家单位常驻办公,同时根据需求统筹农业农村、税务及各类人民调解力量入驻,打造集宣传、受理、调解、督办于一体的矛盾纠纷“协调指挥部”。


  制度保障同步跟进,让基层治理更具规范效能。南部县先后出台首问负责制、工作考评办法、窗口服务规范等一系列制度,明确群众诉求“进一扇门、找一个人、办所有事”,实现“用制度管人、用流程管事”;同时建立依法办理与督办问责双重机制,紧盯群众诉求办理全过程,确保纠纷化解不“挂空挡”、不“打折扣”,有效破解了群众“多头跑、反复跑”的难题。


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  让专业人干专业事,才能让矛盾化解更精准、更高效。南部县聚焦医患、物业、婚恋、劳资等民生痛点领域,组建9个特色调解组织,吸纳140余名行业专家、法律工作者加入调解专家库,为群众提供“点单式”专业法律服务。群众通过卡通短视频“对症学法”后,可根据自身诉求,精准对接相应调解组织,既大幅降低了当事人的维权成本,也有效节约了司法资源,让矛盾纠纷化解更具针对性。


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  在协同处置上,南部县综治中心实行“横向+纵向”双向联动机制,依托信息化平台,将群众诉求横向派单至对应县级部门,纵向通过党政网直达各乡镇(街道),严格落实限时办理、闭环反馈要求,确保群众诉求“事事有回应、件件有落实”。据统计,2025年至今,全县累计受理群众各类诉求2156件,成功化解2098件,化解率达97.3%,基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。


  “基层治理的关键,是让群众感受到便利、体会到温暖,让法治成为群众的依靠。”南部县委政法委相关负责人表示,下一步,南部县将继续深化法治宣传创新,丰富卡通短视频普法内容、拓展传播渠道,同时持续完善“1+4+13+N”县域社会治理工作体系,推动数据共享、力量联动,让抽象的法治精神转化为具体的治理效能,让群众的急难愁盼问题在“家门口”得到高效化解,让法治种子在基层土壤中生根发芽、开花结果。


  从抽象图表到生动动画,从政府文件到群众话题,从墙上制度走进百姓生活,南部县以“小切口”撬动“大治理”,不仅为新时代“枫桥经验”注入了鲜活内涵,更形成了一套可复制、可推广的县域矛盾纠纷法治化化解新范式,为基层治理现代化贡献了“南部样本”。


  


编辑:景薇薇
中共南充市委政法委员会