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2020年南充市扫黑除恶专项斗争新闻发布会答记者问实录
www.nanchongpeace.gov.cn 】 【 2020-11-03 14:57:39 】 【 来源:南充市扫黑办

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新闻发布会现场


10月30日上午,南充市人民政府新闻办公室联合南充市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室召开了2020年南充市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。市委政法委常务副书记、市扫黑办主任付爱民出席发布会并介绍了全市扫黑除恶专项斗争工作综合情况,市委政法委四级调研员、市扫黑办常务副主任张明君通报了南充市扫黑除恶专项斗争“10+N”典型案例并回答记者提问。市纪委常委罗靖,市委党建办副主任张建川,市中级人民法院副院长、市扫黑办副主任黄海燕,市人民检察院党组成员、副检察长罗伟,市公安局副局长曾放出席发布会并回答记者提问。发布会由市委外宣办(市政府新闻办)主任相超主持。


相超:下面进入媒体提问环节,请发问。


南充日报记者:扫黑除恶专项斗争开展以来,南充市涉黑涉恶腐败和“保护伞”查处工作总体成效如何?市纪委监委做了哪些工作?


  南充市纪委常委罗靖:谢谢记者朋友的提问。借此机会,首先感谢各位新闻媒体朋友长期以来对我市纪检监察工作的高度关注、大力支持和广泛宣传。自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市纪检监察系统坚决贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示批示精神及中省纪委监委和市委的安排部署,自觉提高政治站位,始终把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”,推动全市扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利,南充政治生态得到有效扭转并持续巩固,主要做了三个方面的工作:


  一是坚持高位推动抓部署。市纪委监委连续三年将扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作纳入市纪委全会重要内容,作为全市全面从严治党的重点任务。市纪委监委先后召开常委会、专题会、联席会、督办会等50余次专题研究部署,印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案》,督促9个县(市、区)纪委监委同步开展斗争工作。将专项斗争监督执纪问责情况纳入对县(市、区)和相关市直部门年度政治生态建设考评体系和目标考核、政治监督的重要内容,实施以考明责、以考督责。市纪委监委领导对“打伞破网”工作推进不力的3个县(市、区)纪委监委负责人进行了约谈提醒。


  二是坚持常态监督抓推进。将扫黑除恶专项斗争工作纳入季度综合监督重要内容,先后12次组织开展集中监督检查。落实5个监督室常态对9个县(市、区)扫黑除恶专项斗争工作开展监督检查,督促县级纪委监委和政法机关开展全面挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”以及失职渎职等问题线索。安排4个派驻纪检监察组,对市扫黑办、市公检法等机关案件查办开展跟踪监督。委机关领导班子成员包县督导,分别带队深入9个县(市、区),对纪委监委、公检法机关和相关行业主管部门进行现场督导、暗访监督。每月对各县(市、区)扫黑除恶“打伞破网”情况进行分析研判,并定期通报。


  三是坚持聚焦主责抓查处。建立市纪委监委班子成员包案督导制度,对13件重点案件实行挂牌督办,督促加快查办进度,确保办案质量;对全市扫黑除恶专项斗争“十大典型案例”和公安机关查办的84件涉黑案、恶势力犯罪集团(团伙)案全面开展“一案三查”。重点查办了“孔某某案”“章某案”“马某案”“李某案”等一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案件。截至目前,全市纪检监察机关共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索551件,查处党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败问题54件,给予党纪政务处分59人,组织处理8人,移送司法1人;查处“保护伞”问题39件,给予党纪政务处分48人,组织处理2人,移送司法12人;追责问责86件,给予党纪政务处分30人,组织处理89人。同时,坚持边打边治边建,先后发出监察建议书25份。针对行业乱象,加大问责查处力度。围绕工程招投标、建筑企业资质审批、“大处方泛耗材”、人防工程监管“四大领域”开展系统治理,立案187件,给予党纪政务处分128人,组织处理293人,移送司法12人。


  下一步,我们将进一步提高政治站位,决战决胜扫黑除恶专项斗争,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,用实实在在的工作成效践行纪检监察干部的初心使命。


  四川日报记者:请问全市组织部门在加强基层组织建设,铲除黑恶势力滋生土壤方面做了哪些工作?下步工作重点是什么?


  南充市委党建办副主任张建川:感谢这位记者朋友的提问。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。自专项斗争开展以来,全市组织部门认真履职尽责,主动担当作为,做了以下四个方面的工作:


  一是通过村级建制调整改革配强村级班子。我们在改革中研究制定了担任村干部的6条资格条件和20条负面清单,明确提出凡是存在“村霸”和涉黑涉恶等问题都不能作为村干部人选。通过改革,全市村常职干部平均年龄下降6.6岁,5725名优秀农民工、退役军人,1665名大学生进入村“两委”班子。


  二是通过县级部门资格联审加强村干部人选把关。我们研究制定《村“两委”班子人选联审机制》,要求县(市、区)党委组织部联合纪委监委、民政、公检法司等部门,对村“两委”班子人选进行逐一审查。2018年结合村“两委”换届回头看、2019年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、今年结合村级建制调整改革,开展了3次全覆盖资格审查,共清理受过刑事处罚和其他不符合任职条件的村“两委”干部147名。


  三是通过软弱涣散整顿建强基层组织。我们坚持“年初摸排、年中整顿、年底验收”,每年开展一轮软弱涣散基层党组织整顿工作,对排查出的软弱涣散基层党组织严格落实县级领导联村、县级部门帮村、乡镇领导带村、第一书记驻村的“四个一”帮扶机制。2018年以来,全市共摸排整顿851个软弱涣散基层党组织,基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强。


  四是通过从严组织处置净化基层干部队伍。我们对涉黑涉恶的村(社区)“两委”成员,第一时间抓好组织处置。2018年以来,政法部门查处的6名涉黑涉恶村(社区)“两委”成员均已组织处理到位。


  下一步,我们将着力抓好三项工作。一是在新一轮村(社区)换届中严格落实资格联审机制,坚决把不符合资格条件的人选挡在门外;二是持续开展软弱涣散基层党组织排查整顿,深入推进村党组织评先定级工作;三是加快构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层社会治理体系,健全完善扫黑除恶长效机制,铲除黑恶势力滋生土壤。谢谢!


  四川法治报记者:“扫黑除恶”收官之年,法院系统是如何纵深推进专项斗争的?


  南充市中级人民法院副院长、市扫黑办副主任黄海燕:感谢这位记者朋友的提问。扫黑除恶专项斗争开展以来,全市法院审结涉黑恶犯罪刑事案件57件415人。今年是“收官之年”,法院在前期开展的“百日攻坚”、“案件清结”等专项活动中完成率均达100%。我们的做法是:


  坚持打准打实,构筑“铁案工程”。一是落实督办机制保质量。法院对受理的涉黑恶案件采取倒排工期、挂图作战方式进行管理,要求“周报动态”“月报小结”,月月通报,严格审限,确保质量。二是火神山法庭提效率。为有效应对新冠肺炎疫情防控带来的提讯难、会见难、送达难、开庭难等“四难”问题,7天时间抢建集科技与防疫为一体的临时法庭,将全市法院涉黑恶案件集中到临时法庭审理,受到《人民法院报》等各级媒体广泛报道,被誉为南充版的“火神山法庭”。三是精准化打击树公信。全市法院始终坚持依法履职、精准打击,既不拔高,也不降格,确保不枉不纵。对审理中发现的漏人漏罪,依法予以退侦;对不属于涉黑恶犯罪的,依法不予认定;对黑恶集团首要分子,依法予以从严从重打击,有力震慑黑恶势力嚣张气焰。


  坚持深挖根治,掀起强大攻势。一是线索核查加速“伞网清除”。中院直接摸排各基层法院重点线索,并按要求完善台账、逐一核查。截至目前,全市法院共移送涉黑涉恶涉“保护伞”线索35条,对中央督导组、省、市转办的44条线索实现线索“清零”。二是积案化解加快“案件清结”。精准梳理汇总辖区黑恶势力及“保护伞”犯罪案件,对黑恶势力团伙案件逐一挂账,做到“职责到人、进度到日、稳扎稳打、务求实效”。3月底前受理的涉黑恶案件结案率达100%,整体结案率全省排名第二,提前完成目标任务。三是依法执行加压“黑财清底”。细化完善黑恶犯罪涉案财产认定、查处的证据标准,努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出,坚决杜绝“见黑见恶不见财”问题。


  坚持长效常治,完善制度机制。一是完善庭审实质化机制,提升办案质效。法院对涉黑恶案件坚持难案精审,用好“三项规程”及认罪认罚从宽制度,分化瓦解黑恶势力。二是完善宣传警示机制,营造良好氛围。法院两次集中公开宣判涉黑恶案件17件,利用微信、微博等新媒体发布宣传信息100余期,开展送法下基层、进校园等20余次,向人民群众充分展示扫黑除恶战果,有力震慑涉黑恶势力犯罪,取得良好社会效果。三是完善司法建议机制,促进基层治理。就涉黑恶案件办理过程中发现的问题,法院主动向主管部门、金融机构、社区、高校等发出司法建议共23件,回复率100%,促进提升管理水平、强化行业治理。


  川网传媒记者:在扫黑除恶专项斗争即将转入长效常治阶段,检察机关在促进行业清源、推进基层社会治理方面有些什么样的举措或打算?


  南充市人民检察院党组成员、副检察长罗伟:感谢媒体朋友对检察工作的关心和支持。专项斗争以来,全市两级检察机关坚决落实市委和省检察院要求,既在打财断血、深挖根治上见成效,又在标本兼治、长效常治上下功夫,在参与城乡基层治理中积极主动作为。


  一是加强宣传教育。利用检察直通车开展巡回检察,利用“知心姐姐”等未成年检察宣传团队开展法治进校园,利用群众家门口检察院信息化平台,在乡村开展法治夜校等方式,加强法治教育,增强群众法治意识;同时密切关注校园贷、套路贷、电信诈骗中涉及的高校、老年人等易感人群,向3所高校和4个街道办事处,发出加强教育引导和定向帮扶的检察建议,加强预防防范。


  二是积极化解矛盾纠纷。运用司法救助、检企服务、释法说理等方式,积极、妥善帮助被害人解决生活困难、被害企业恢复生产,修复受损社会关系,特别是聚焦农村基层组织存在制度不健全、信息不公开、管理不规范等薄弱环节,督促阆中、西充、蓬安等地25个村社组织进行专项治理,促进基层管理规范。


  三是运用检察建议推进行业治理。充分发挥刑事检察、行政检察、公益诉讼等职能作用,紧盯黑恶势力犯罪案件中暴露出来的管理薄弱环节、重点行业,对涉案行业单位管理不完善的,要求限时消除隐患;对类案中暴露出的监管漏洞,督促主管部门堵漏建制。截至目前,全市共发出检察建议80余份,覆盖校园周边、砂石行业、宾馆酒店、茶坊娱乐等行业领域,并加强跟进督办,到期回复率、整改落实率均为100%。接下来,我们将继续坚持做到“每案必建议”,做到“案结事了”,做到政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,实现办理一案,治理一片。


  南充晚报记者:公安机关作为扫黑除恶专项斗争的主力军,南充公安取得了怎样的成绩?


  南充市公安局副局长曾放:感谢这位记者朋友的提问。扫黑除恶专项斗争以来,全市公安机关紧扣为期三年工作总目标,强化政治担当,坚定“有黑可扫、有恶可除、有乱可治”的认识,以“零容忍”的态度向黑恶势力发起凌厉攻势,共摸排黑恶线索3429条,打掉黑社会性质组织5个,恶势力犯罪集团44个,恶势力犯罪团伙63个,立九类涉恶案件1003件、刑拘九类涉恶案件犯罪嫌疑人2020人,查封、扣押、冻结涉黑恶资产6.56亿余元;挂牌整治黄赌毒、盗抢骗等社会治安乱点乱象142处,向纪委监委移交公职人员涉黑恶违法犯罪和保护伞线索154条,向行业主管部门发出公安提示函41份。通过专项斗争强势打击,近三年来全市共破获刑事案件14600余件,刑事拘留犯罪嫌疑人15200余人,逮捕5900余人,八类暴力犯罪均值下降46.3%,九类涉恶案件下降29.7%,传统盗抢骗案件下降37.9%,全市社会治安秩序明显改善,社会发展环境持续优化,人民群众安全感、满意度持续提升,取得了较好的政治效果、社会效果、法律效果。在线索核查和专案侦办中,市县两级公安机关领导亲临一线、靠前督战,专案指挥员身先士卒、不胜不休,一线侦查民警舍生忘死、斗志斗勇,充分展示了南充公安“特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜”的优良作风和无私奉献精神。目前,全市公安机关正积极开展扫黑除恶专项斗争“百日攻坚冲刺行动”,决战决胜,提升质效,力争夺取三年专项斗争的全面胜利。


  国际在线记者:现在距离扫黑除恶专项斗争结束仅有2个月,你们如何收官?对明年常态化开展扫黑除恶工作又有哪些谋划?能简要谈谈吗?


  南充市委政法委四级调研员、市扫黑办常务副主任张明君:感谢这位记者朋友的提问。收官之年打好“收官”之战,越到攻坚之时越施攻坚之策。我们将紧盯收官工作、着眼常态化开展的实际,从2020年10月30日至2021年1月30日,在全市范围内开展扫黑除恶百日攻坚行动,以百日攻坚的实际行动助推扫黑除恶圆满收官、常态化开展平稳起步。


  一是将“六清”行动清干净清彻底。当前,专项斗争进入了对黑恶势力的清剿阶段、案件清结的决战阶段、行业整治的深化阶段、常治长效的谋划阶段,依据中省扫黑除恶专项斗争第三次推进会议要求,“六清”行动将延续到年底。我们将以“六清”行动为引领,按照“清干净、清到底”的要求,坚持决心不变、力度不减、标准不降,确保线索清仓全见底、逃犯清零全归案、案件清结全判决、伞网清除全查结、黑财清底全追缴、行业清源全覆盖。


  二是将“六项”机制建起来建完善。全国第3次推进会明确提出,要建立健全持续推进的组织领导机制,保留各级党委和行业部门扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室和相关扫黑除恶工作专班,负责常态化开展扫黑除恶工作。为巩固扫黑除恶专项斗争成果,我们将以中省“六建要求”为蓝本,探索建立组织推动机制、常态打击机制、行业监管机制、基层治理机制、宣传引导机制、考核奖惩机制等“六项”机制,推动扫黑除恶长效常治。


  三是将“常态开展”谋划好推动好。常态化开展重在落实制度机制,重在谋划推动。要以健全组织领导机制为抓手,组建和打造具备强大战斗力的扫黑除恶专业队伍,做到队伍精专、高质高效;要以平安南充建设工作为契机,把扫黑除恶经费纳入同级财政预算,做到推动有序、保障有力;要以3年专项斗争成功经验为引领,做到打深打透、除恶务尽;要以常态化推进为起点,做到起步就是冲刺、开局就是决战。


相超:各位媒体朋友,今天的媒体提问环节到此结束,有需要深入了解相关信息的可以在发布会结束后联系相关部门。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!


  (南充市扫黑办)

编辑:唐蕴曦

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